esball手机网站 - 我国小学一年再减少1万所合理吗?

2020-01-11 14:40:02 | 来源:澳门威尼斯人在线赌城 | 热度:1441 | 评论:0

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esball手机网站,教育部发布了2015年全国教育事业发展统计公报,与2014年相比,学前教育毛入园率比上年提高4.5个百分点,人数增加22.28万人;高等教育毛入学率达到40.0%,比上年提高2.5个百分点。不过,全国义务教育阶段学校24.29万所,比上年减少1.11万所。(新京报7月7日)

这减少的1.11万所义务教育阶段学校,包括小学减少1.09万所,初中减少218所。主要集中为小学减少。2012年9月,国务院办公厅下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(下文简称《意见》)称“农村义务教育学校大幅减少,导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加,学生家庭经济负担加重,并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题”,提出“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校”,“在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前,暂停农村义务教育学校撤并”。为此,有必要对照这一《意见》,审视我国义务教育阶段学校数量减少是否都合理,需要追问这些减少的学校是怎样被撤并掉的,由此评价这一《意见》的具体执行、落实情况,是否真正遏制住了农村学校的盲目撤点并校。

有关统计显示,从2000年到2010年,农村小学生在这十年当中减少了3153.49万人,减少了37.8%;农村小学却减少22.94万所,减少了52.1%,学校撤并的幅度远远大于学生减少的幅度。此外,农村初中减少1.06万所,减幅超过1/4。这10年间,平均每一天,在中国农村就要消失63所小学、30个教学点、3所初中。大规模的撤点并校,导致严重的后遗症,而针对撤点并校存在的问题,国家出台了上述《意见》。而该《意见》颁布至今,我国义务教育阶段学校仍旧在持续减少,从2012年到2015年4年间,小学就减少了5.09万所,其中,2012年减少1.27万所,2013年减少1.51万所,2014年减少1.22万所,平均每天消失的小学达35所。这和撤点并校高峰期减少的数量相比,有所降低,但是数量还是很惊人的。相对来说,初中减少的数量要小很多,过去4年间总共减少1712所,其中2012年减少901所,2013年减少412所,2014年减少181所。从学校减少数量看,初中学校的撤点并校大幅放缓,而小学的撤点并校,还在以较快速度推进。那么,这些学校的撤并都是合理的吗?

值得注意的是,2012年与2013年,我国小学招生人数和在校生人数都在下降(2012年全国小学招生1714.66万人,比上年减少22.13万人;在校生9695.90万人,比上年减少230.47万人;2013年,全国小学招生1695.36万人,比上年减少19.31万人;在校生9360.55万人,比上年减少335.35万人),因此,因生源减少而撤并掉一些没有学生求学的学校,尚可理解。而到了2014年,我国小学的招生数量在减少,可在校生人数却提高(2014年全国小学招生1658.42万人,比上年减少36.93万人;在校生9451.07万人,比上年增加90.52万人)以及2105年,我国小学招生人数和在校生人数都在提高(全国小学招生1729.04万人,比上年增加70.62万人;在校生9692.18万人,比上年增加241.12万人),在这种情况下,小学数量再以超过1万所的规模减少,就有点难以让人理解。小学数量减少的必然的结果是,我国小学整体办学规模和班额增大。而近年来的的调查研究反映,在国务院叫停盲目的撤点并校后,城镇学校的大班额现象并没有得到缓解,还更加严重。

今年4月召开的国务院常务会议提出,要合理布局教学点,按标准配置教学设施和教师。改善寄宿制学校教学、图书、就餐、取暖等条件,加快消除“大通铺”现象。到2018年基本解决县城和乡镇学校超大班额问题。实现这一目标,前提必须真正解决盲目撤点并校问题。因此,对于统计公报显示的我国义务教育阶段学校数量减少,需要逐一审查这些减少学校被撤并的理由,审视其撤并的合理性,同时,要做到合理布局教学点、学校,必须完善教育民主管理、决策机制,在撤并学校时,不能就由地方政府部门说了算,必须充分听取社区居民的意见,以此保障每个学生的受教育权利。另外,还要防止另一种曲线撤点并校,即地方政府以应付的态度,维持乡村学校和教学点的低水平办学,然后让家长对学校、教学点的教学质量不满,把孩子送到城镇学校求学,以此达到让学校最终被撤掉的目的。

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